|
|
Discurso del Presupuesto
Ante la Asamblea Municipal
Alcalde Buddy Dyer
24 de julio de 2006
Buenos días, Comisionados. Estoy aquí
para presentarles a ustedes, la Asamblea Municipal de Orlando, un
presupuesto balanceado para el año fiscal 2006-2007, el cual comienza el
1ro. de octubre de 2006 y se extiende hasta el 30 de septiembre del
2007.
A nuestros residentes y constituyentes quienes se han unido a nosotros
aquí esta mañana y para aquellos que se encuentran observando desde sus
hogares...gracias. El asunto de las finanzas y políticas no siempre
resulta el tópico más emocionante, pero es definitivamente uno de los
más importantes. Nosotros apreciamos que usted se involucre en este
proceso presupuestario mediante su presencia hoy aquí.
Comisionados, cada año se les solicita que dediquen una considerable
cantidad de tiempo revisando la información relacionada con el
presupuesto de nuestra Ciudad. En las pasadas semanas, hemos participado
en numerosas presentaciones las cuales fueron abiertas al público.
Quiero aplaudirles por atender estos proyectos de frente.
Conducirnos a este punto donde les puedo presentar a ustedes este
presupuesto, no hubiese sido posible sin una cantidad considerable de
trabajo por parte de nuestros dedicados empleados de la Ciudad.
Representando todas las oficinas y departamentos, ellos actúan como
nuestro frente...recolectando la información que necesitamos para tomar
decisiones financieras sólidas, ejemplificando el buen servicio al
cliente y haciendo recomendaciones apropiadas para una ciudad de talla
mundial. Sus labores no pasan desapercibidas y quiero darles las gracias
por su compromiso.
Por favor tomen nota... este presupuesto incluye el pago y el aumento en
beneficios en los contratos por tres años que hemos negociado con las
varias uniones que representan al personal de nuestra Ciudad.
Quiero dar gracias específicamente a nuestra Oficial Principal de
Finanzas de la Ciudad, Rebecca Sutton; al Oficial Principal Diputado
Financiero, Ray Elwell; y a su equipo por trabajar en todos los detalles
del presupuesto para este año. Esta es una tarea inmensa y aprecio la
dedicación que han mostrado a través de este proceso.
Es difícil creer que esta es la cuarta vez que he presentado a la
Asamblea Municipal un presupuesto anual. En las pasadas semanas, hemos
visto que nuestra perspectiva financiera es muy diferente este año a
cuando ocupé mi cargo en el 2003. No ha sido un camino fácil; sin
embargo, hemos enfrentado y sobrepasado retos tales como aumentos en
costos en cuidado de salud y en costos laborales, daños por huracanes y
un alza en los costos de combustible. Durante los pasados tres años, a
pesar de enfrentar carencias financieras recurrentes, pudimos balancear
el presupuesto sin aumentar los impuestos, gracias a un nuevo proceso de
proyección que nos ayuda a planear para el futuro. Nuestros Gerentes de
la Ciudad están dedicados a manejar sus presupuestos para mantenerse "en
negro", asegurando que logremos el mejor rendimiento en nuestras
inversiones de los activos de la ciudad. Y, la creación y guía de un
Comité Financiero nos ha provisto de una valiosa supervisión y asesoría
financiera.
Tomando algunas decisiones difíciles y con la dedicación de la Asamblea
Municipal en este proceso, hemos enderezado la nave financiera de la
Ciudad y hemos puesto en curso nuevamente nuestro futuro financiero. Y,
lo hemos logrado, luego de tomar una decisión deliberada y
cuidadosamente de no subir nuestra tasa de impuestos sobre la propiedad.
A través de todo ésto, nuestra Asamblea Municipal y el personal de la
Ciudad han establecido un ambiente en el cual no toleramos gastos
injustificados ni servicios ineficientes. Hemos reconocido que nuestros
ciudadanos se merecen algo mejor y nosotros se lo hemos proporcionado.
Yo hago el comprosimo ante ustedes hoy - ahora que el presupuesto está
de vuelta en curso - de que mantendremos este curso mientras yo ocupe
este cargo.
Podemos construir sobre la base sólida que hemos forjado. No vamos a
hablar sobre déficits financieros ni sobre como rellenar las carencias,
pero ... gracias a una base creciente de impuestos ...estamos enfocados
en encontrar la mejor manera de invertir un aumento inesperado en
ingreso
"ad valorem".
Quiero indicarles que este presupuesto también incluye el dividendo de
"Orlando Utilities Commission - OUC" en la suma de $45,700,000, el cual
representa el 80 por ciento de su ingreso neto proyectado.
Tradicionalmente, OUC ha proporcionado a la Ciudad con el 60 por ciento
de sus ingresos netos y quiero darles las gracias por su aporte
adicional.
Nos estamos moviendo hacia adelante, pero lo estamos haciendo
cautelosamente y con cuidadosa consideración. Las recomendaciones que
hoy les hago, no son hechas a la ligera. Es nuestra responsabilidad el
asegurar que los ingresos se utilicen para asegurar el mejoramiento de
los servicios más críticos, los cuales afectan las vidas diarias de
nuestros ciudadanos.
El presupuesto presentando toma en consideración el aprender de nuestro
pasado, asegurar nuestro futuro y prepararnos para el continuo
crecimiento de nuestra Ciudad. Por tanto, les solicito su aprobación
para financiar proyectos en áreas claves.
Primero...Seguridad Pública
Desde el momento en que ocupé mi cargo, la seguridad pública ha sido mi
prioridad número uno. La Asamblea Municipal ha sido un gran apoyo una y
otra vez respecto a esta meta. En mi primer discurso sobre presupuesto,
en el cual redujimos el tamaño de nuestro gobierno de la Ciudad en un 7
por ciento, nos mantuvimos comprometidos con la seguridad pública
añadiendo personal. El año pasado, con un presupuesto sumamente
restringido, le proporcionamos $1.7 millones a nuestros departamentos de
policía y de bomberos para herramientas, tecnología y entrenamientos
necesarios. Con el afortunado crecimiento este año en ingreso ad
valorem, necesitamos mantener nuestro compromiso con la seguridad
pública.
Nuestra comunidad continúa experimentando un extenso crecimiento y
debemos mejorar la fuerza y solidez de nuestros departamentos de policía
y bomberos en la Ciudad para poder cumplir y responder a los retos que
la Ciudad enfrenta hoy en día y aquellos que enfrentará en el futuro.
Por lo tanto, estoy proponiendo una extensa iniciativa de seguridad
pública, por tres años para aumentar en un 11 por ciento la efectividad
y fortaleza de nuestros oficiales de policía y personal de bomberos.
Este programa de múltiples años también dedicará ingresos provenientes
de bonos para mejoras capitales resultando en más de $65 millones para
proyectos de seguridad pública.
Específicamente, estoy solicitando que dediquemos $12.1 millones de
dólares este año y $17.9 millones de dólares cada año subsiguiente para
proteger a nuestros ciudadanos y visitantes mediante el financiamiento
de:
·75 oficiales de policía adicionales para patrullar nuestros vecindarios
y proteger a nuestros niños y ancianos;
·Dos detectives para la sección de crímenes violentos de nuestra
División de Investigaciones;
·Tres estaciones de bomberos nuevas con 45 empleados nuevos;
·Dos sub-estaciones de policía adicionales para dar servicio a las áreas
sureste y suroeste de nuestra Ciudad;
·Construcción de un centro de entrenamiento ultra moderno para nuestro
Departamento de Policía de Orlando (OPD - siglas en inglés) que asegure
que nuestros oficiales obtengan el entrenamiento más avanzado;
·Instalación de un sistema digital de comunicaciones de alta tecnología
el cual será muy pronto el estándar en el Condado de Orange y el cual
permitirá la comunicación entre los departamentos de seguridad pública
de nuestra región;
·Y, 13 nuevos especialistas en comunicaciones que sean la primera
persona con quien hablen los ciudadanos en situaciones de emergencia.
Esta iniciativa de seguridad también incluye dinero para salvaguardar el
legado de nuestra comunidad de invertir en las familias, parques y
recreación. En los pasados dos años, se ha completado una larga lista de
nuevos centros recreativos y proyectos de embellecimiento de los parques
a través de todos los distritos de nuestra Ciudad.
Primero, propongo que protejamos estos valiosos bienes mediante el
financiamiento de dos oficiales OPD de servicio a la comunidad dedicados
a patrullar nuestros parques. Estos fondos también serían utilizados
para añadir guardias de seguridad a medio tiempo en tres de nuestras
facilidades recreativas donde puedan ayudar a los residentes y mantener
la calidad de esos centros.
Segundo, les estoy pidiendo su aprobación de fondos para ayudar a
salvaguardar la "joya" de nuestra Ciudad ... Lake Eola. Este dinero nos
permitiría elevar la categoría de nuestro personal a "Park Rangers"
otorgándoles más autoridad para poder hacer su trabajo y mantener la
calidad del parque.
Y, tercero...algo que ha sido discutido más de una vez en esta Asamblea...
el "graffiti". El graffiti atrae otras formas de crímenes y delincuencia
a las calles de nuestros vecindarios de la Ciudad. Estoy proponiendo que
se expanda el programa de "Keep Orlando Beautiful" (Mantenga a Orlando
Bella) dedicando un miembro del personal para establecer una iniciativa
de reducción de graffiti. La meta de esta inciativa sería la de educar a
la juventud y adultos sobre como prevenir y reducir el graffiti y
proveer las herramientas y recursos, tal como estuches para remover el
graffiti, a negocios y residentes.
Juntos, estos proyectos de seguridad publica nos permitirán continuar
ofreciendo a nuestros residentes los servicios urbanos de la más alta
calidad. De hecho, los mismos ayudarán a nuestro Departamento de
Bomberos de Orlando a lograr por primera vez una evaluación ISO de "1" y
permitir a nuestros oficiales OPD a estar más integrados en los
vecindarios en que ellos sirven.
La próxima área en la que tenemos que enfocarnos es el Desarrollo
Económico.
Hemos dado una seria mirada a la creciente demanda puesta en nuestro
Departamento de Desarrollo Económico debido al crecimiento que está
ocurriendo en toda nuestra Ciudad. Queremos asegurar que ofrecemos el
nivel más alto de servicio al cliente, de manera que el dueño de un
hogar que esté realizando una renovación o un dueño de negocio que esté
abriendo una tienda, reciban los servicios rápida y eficientemente.
Estoy proponiendo que se dedique cerca de un millón de dólares de este
presupuesto para añadir siete nuevos oficiales de cumplimiento de
códigos para formar parte de un equipo con la tarea de identificar
violaciones en complejos de apartamentos y condominios a medida que
vemos más proyectos apareciendo... cinco nuevos planificadores para la
ciudad, que permitan al departamento reenfocarse en actividades
sostenibles a largo plazo, en lugar de sólo cumplir con las necesidades
a corto plazo... y ocho nuevos empleados de permisos, para asegurar que
nuestro nivel de servicio al cliente se mantenga superior a medida que
nuestra Ciudad continúa creciendo.
El presupuesto también incluye fondos para proyectos importantes de
desarrollo de negocios tales como el Programa de Revitalización del
Distrito Comercial de la Vecindad (Neighborhood Commercial District
Revitalization Program) que mejoraría las áreas de compras en los
distritos de todos los comisionados.
También estoy proponiendo que financiemos un Centro de Empresas en el
distrito de la Comisionado Wyman que ayudaría a las empresas jóvenes a
crecer y prosperar.
Finalmente, se está lanzando un nuevo programa que hemos evaluado, el
cual ayudará a las pequeñas empresas con fines de lucro, de minorías y
mujeres. Conocido como el Programa de Asistencia para Empresas
Minoritarias y de Mujeres ( Minority/Women Entrepreneurs Business
Assistance program - MEBA), esta iniciativa está empezando con un
programa piloto en Parramore este año y será financiado a través de
nuestra Agencia de Redesarrollo de la Comunidad del downtown.
La tercer área en que queremos enfocarnos es Obras Públicas.
Obras Públicas ciertamente no es el tema más glamoroso o el área del
gobierno de la Ciudad que capture más primeras planas. Sin embargo,
ciertamente alberga aquellos servicios que impactan directamente el día
a día en la vida de nuestros ciudadanos... desde proveer carreteras bien
mantenidas; a construir nuevos parques y áreas verdes; hasta asegurar
que los sistemas funcionen para reducir las inundaciones en nuestros
vecindarios.
Hoy, estoy proponiendo varios proyectos que son críticos para la
sostenibilidad a largo plazo de nuestra Ciudad y el nucleo de la
infraestructura en la cual está construída.
Primero, se han sometido 32 Proyectos Capitales de aguas negras para el
año fiscal 06/07. Estos proyectos representan un costo a cinco años de
$140 millones. Según se discutió en nuestro reciente "campamento de
presupuesto", estos fondos se pagarían a través de nuestro Fondo de
Empresas de Aguas Negras y no se pagarían del fondo general.
Algunos ejemplos incluyen, actualizar nuestro sistema de alcantarillados
en el downtown, del cual algunas partes fueron construídas en los años
1920s y 30s y necesitan ser actualizados para poder manejar el
desarrollo significativo que está ocurriendo en el downtown. También
vamos a instalar alcantarillados en algunos de nuestros vecindarios que
aún se sirven de pozos sépticos y proveer a esas áreas con servicios de
desagues mas confiables y que sean mejores para el ambiente.
Nuestro departamento de obras públicas completará la construcción de una
Planta de Tratamiento de Aguas de Tormenta en Parramore a un costo de
$1.5 millones. Esto permitirá que se de comienzo a los trabajos
valorados en un millón de dólares para la primera fase del "Parramore
Heritage Central Park (Parque Central Patrimonio de Parramore) el cual
se convertirá en una nueva joya del downtown... un parque que mejore la
calidad de vida de la vecindad de Parramore y ayude a atraer nuevas
inversiones de desarrollo económico al lado oeste de la 1-4.
También se iniciarán las obras para desarrollar las áreas verdes en
Baldwin Park. Esto incluye la extension del parque Blue Jacket Park, la
construcción del parque Harbor Park y la extensión del sistema de
trayectos y senderos alrededor de los lagos Lake Baldwin y Lake
Susannah. Estos proyectos se llevarán a cabo en tres etapas y costarán
un total de $4 millones.
En el mundo de la transportación, estoy proponiendo el apoyo continuo a
METROPLAN ORLANDO, la organización de planificación metropolitana de
nuestra región. También estoy proponiendo que hagamos una contribución
de $4.5 millones a LYNX, nuestra autoridad de transportación reconocida
nacionalmente, así como $1.6 millones para continuar la operación del
servicio de Lymmo en el downtown. El crecimiento continuo de nuestra
región depende de nuestro compromiso de apoyar estas valiosas opciones
para transportación en masa.
Conclusión
Comisionados, este presupuesto representa un momento de definición. Por
los pasados años, hemos enfrentando restricciones significativas en el
presupuesto. Ahora que estabilizamos nuestra situación financiera,
tenemos la oportunidad de considerar las mejoras a nuestros servicios.
En este próximo año que se acerca, habrá que tomar otras decisiones
monetarias para proyectos tales como los recintos de la comunidad y el
transporte urbano (commuter rail). No les puedo expresar cuan
importantes serían estos proyectos para la Ciudad de Orlando y para
nuestra región. Estas son decisiones que beneficiarán a nuestros
ciudadanos por generaciones y las cuales ayudarán a definir quienes
somos como comunidad.
La calidad de vida, la infraestructura de transportación, las
organizaciones de seguridad pública, el sistema educativo y la vitalidad
de la economía de la región, son lo que la convierten en un gran lugar
para vivir, trabajar, disfrutar y aprender.
Dejados al descuido, pueden corroer la base de una ciudad y una región,
si sus líderes no hacen una prioridad de mantener y fortalecer estos
recursos.
Yo espero poder trabajar con ustedes en estas importantes iniciativas
durante el próximo año.
Compañeros miembros de la Asamblea Municipal, la Sección 166.241 de los
Estatutos de la Florida, requiere que yo les presente a ustedes un
presupuesto balanceado, y yo se los presento aquí por la suma de
$801,856,319 (ochocientos un millones ochocientos cincuenta y seis mil
trescientos diecinueve) les repito... por cuarto año, este presupuesto
NO incluye un aumento en la tasa de impuesto a la propiedad, la cual es
actualmente 5.6916.
El 11 y el 18 de septiembre de 2006, la Asamblea Municipal conducirá
vistas públicas sobre el presupuesto empezando a las 5:01 p.m. ambos
días y dichas vistas se llevarán a cabo aquí en las Cámaras de la Casa
Alcaldía (City Council Chambers).
Una vez aprobado, el presupuesto adoptado estará en línea para el nuevo
año fiscal que comienza en octubre. Este discurso de presupuesto también
estará publicado de inmediato en nuestra página web en la Internet.
Comisionados, gracias por sus servicios a nuestros ciudadanos y por
mantener su compromiso de responsabilidad financiera. Anticipo con
entusiasmo el año que se avecina y las cosas grandiosas que lograremos
como Ciudad.
Back to top |
